Till EMN:s startsida
EU
Till Migrationsverkets webbplats

EMN Inform om effektiv fördelning av mottagande och samspel med lokalsamhällen

Ny EMN-rapport ger jämförande översikt över hur 22 av EMN:s medlemsländer och Serbien jobbar med effektiv fördelning inom länderna av mottagningscenter för asylsökande och hur länderna samarbetar med lokalsamhällen för att främja integration. Informen ”Distribution of international protection accommodation centres and relationship management with local communities” följer utvecklingen fram till februari 2025. Den ger en inblick i nationella arbetssätt för planering, kommunikation och stödinsatser, samt identifierar gemensamma utmaningar och goda exempel.

Förvalta effektiv fördelning för att stödja mottagande och integration

Rapporten granskar två specifika typer av fördelning: 1) av asylsökande och 2) av mottagningscentrum. Fjorton av EMN:s medlemsländer och Serbien fördelar asylsökande enligt tydliga kriterier, medan sjutton av EMN-länderna strävar efter jämlik fördelning av mottagningscentren inom landet.

Fördelningskriterierna tar bland annat hänsyn till individuella behov som hälsotillstånd, familjestatus och sårbarhet. Antal och kapacitet på mottagningscentren, infrastruktur, närhet till samhällsservice, samt demografiska, ekonomiska och sociala faktorer i de mottagande regionerna spelar roll.

Utformning och tillämpning av kriterierna varierar avsevärt mellan länderna. Frankrike använder sig av befolkningsbaserade fördelningsnycklar, medan Tyskland har ett skattebaserat fördelningssystem. Vissa länder har infört matchningsalgoritmer för att stödja en mer effektiv fördelnings och integration.

Samspel med lokalsamhällen varierar mellan EMN-länderna

Bara fem länder – Österrike, Luxemburg, Nederländerna, Polen och Sverige – har formella kommunikationsplaner på nationell eller regional nivå för att stödja etablerandet av nya mottagningscenter. Andra förlitar sig på vägledning eller uppsökande verksamhet från fall till fall. Format, frekvens och målgruppsanpassning av kommunikationsinsatserna varierar mellan länderna.

Trots detta samarbetar de flesta av länderna med lokala myndigheter och valda representanter före och efter öppnandet av ett center. Belgien, Irland och Nederländerna har skräddarsytt aktiviteter innan ett center öppnas. Den belgiska federala mottagningsmyndigheten för asylsökande (Fedasil) delar ut informationsblad och anordnar informationsträffar. I Irland ligger fokus på integration, medan i Nederländerna på insatser för att främja engagemang på kommunal nivå. Sexton länder – däribland Tjeckien, Estland, Slovenien och Serbien – samarbetar direkt med lokalsamhällen även under det att ett center öppnas.

Ekonomiskt stöd till lokala aktörer och icke-statliga organisationer

I vissa EMN-länder får icke-statliga organisationer och lokala aktörer ytterligare stöd. Sju länder inklusive Sverige har mekanismer för att fördela ytterligare resurser till lokala stödinsatser, inklusive finansiering för hälso- och sjukvård, utbildning och kollektivtrafik. Irland har till exempel infört tre särskilda finansieringsprogram för att stödja icke-statliga organisationer och intressegrupper. Kroatien och Slovakien använder sig av ekonomiskt stöd från Asyl-, Migrations- och Integrationsfonden (AMIF).

Utmaningar kvarstår, men goda exempel driver utvecklingen framåt

Majoriteten av EMN:s medlemsländer och Serbien listar utmaningar i samarbetet med lokalsamhällen och intressegrupper vid etablering av nya mottagningscenter. Detta förekommer speciellt i områden med begränsad tidigare erfarenhet av multikulturella samhällen. Vanliga reaktioner är bland annat motstånd från lokalbefolkningen och bristande politisk vilja. Dessa utmaningar kan påverka integrationen långsiktigt.

Trots kvarstående utmaningar lyfts även goda exempel fram, såsom:

  • insatser i form av färdplaner och arbetsgrupper för att stödja öppnandet av mottagningscentrum.
  • insatser i form av kulturevenemang, utbildning och rekrytering av lokal personal för att främja samhällsengagemang och integrera mottagningscentren i kommunlivet.
  • ekonomiskt stöd till kommuner där mottagningscentrum öppnats.

Fjorton EMN-länder anser att kommunikation och samordning med lokala intressenter är avgörande för att uppnå positiva integrationsresultat.

Mer information