Summering av EMN Sveriges nationella konferens 2025

EMN Sveriges nationella konferens ”A Common European Approach to Labour Shortages and Talent Attraction” samlade beslutsfattare, forskare, arbetsmarknadens parter och representanter från statliga myndigheter, den privata sektorn, internationella organisationer och utländska ambassader för kunskaps- och erfarenhetsutbyte. På agendan stod diskussioner för att bland annat utforska initiativ och innovativa metoder för att motverka arbetskraftsbrist och stärka EU:s globala konkurrenskraft för talanger. Europeisk rörlighet för tredjelandsmedborgare blir allt viktigare med hjälp av verktyg som EU-blåkortet, talangpartnerskap och riktade bilaterala insatser. Myndighetsgemensamma uppdrag som ”Work in Sweden” utvidgas i andra EMN-länder.

Konferensen hölls den 3 december 2025 i Stockholm. Arbetskraftsbrist och internationell rekrytering av talanger är växande utmaningar i hela Europa. I Sverige finns tydliga tecken på att arbetskraftsbrist utgör ett stort tillväxthinder för företag samt konkurrenskraft och rekrytering av internationella talanger har växt fram som en prioriterad fråga. Två nyligen publicerade jämförande rapporter från EMN-OECD* ger en översikt över innovativa insatser för att attrahera internationella talanger och motverka arbetskraftsbristen.

Dagen inleddes med välkomsttal från Anders Hall, statssekreterare hos migrationsminister Johan Forsell. Han gav en översikt över utvecklingen av Sveriges migrationspolitik i modern tid och lyfte fram övergången från främst asylrelaterad migration till högkvalificerad arbetskraftmigration på senare år. Det övergripande målet för Sverige är att bli en ledande karriärdestination för talanger och entreprenörskap.

Efter invigningen följde två sessioner med fokus på initiativ på europeisk nivå för att attrahera talanger och behålla kompetens. Den första panelen bestod av talare från Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD), Migration Policy Institute Europe, Uppsala universitet och Arbetsförmedlingen. I den andra panelen delade experter från EMN-medlemsländerna Österrike, Litauen, Finland och Tyskland med sig av nationella exempel på hur man kan attrahera talanger och främja arbetskraftsinvandring. Under expertpanelen presenterades insikter som bland annat att EU beräknas förlora 5 miljoner arbetstagare fram till 2030 och redan nu står inför en brist på 2 miljoner arbetstagare inom hälso- och sjukvårdssektorn. EU-OECD-länderna tar emot 22% av högkvalificerade migranter medan arbetskraftsbristen genererar en kostnad på över 1 300 biljoner dollar årligen.

Under tre breakout-sessioner på eftermiddagen delade deltagarna med sig av nationella erfarenheter, diskuterade goda exempel och hur man kan anpassa dem till olika sammanhang. Konferensen summerades av Hanna Geurtsen, biträdande uppdragsledare arbetstillstånd, Migrationsverket och Mats Wessman, projektledare för regeringsuppdraget “Work in Sweden”, Tillväxtverket. Dessa två myndigheter ingår i myndighetsgemensamma regeringsuppdraget ”Work in Sweden”. Anna Lindblad, Migrationsverkets stabschef, avslutade dagen med ytterligare några lärdomar.

Några viktiga insikter

• Migration fortsätter att vara en del av en bredare lösning för att hantera de växande demografiska utmaningarna i en tid av digital och grön omställning.
• Förstärkt samverkan nationellt på alla nivåer för att attrahera och behålla global kompetens.
• Behov av ökad harmonisering av arbetskraftsinvandringspolitiken inom EU och bilaterala avtal med tredjeländer för att säkerställa ett mer konkurrenskraftigt och effektivt system för att attrahera talanger.
• Europeisk rörlighet för tredjelandsmedborgare blir allt viktigare med hjälp av verktyg som EU-blåkortet, talangpartnerskap och en enhetlig EU-talangpool för att bättre koppla samman utbud och efterfrågan inom bristyrken.
• Nationell politik behöver ta hänsyn till företagens och arbetstagarnas behov och riktigare insatser för att förenkla anställningsprocessen för tredjelandsmedborgare ska genomföras.
• Lokala myndigheter spelar en avgörande roll för att attrahera och behålla talanger men mer stöd och samordning från nationella myndigheter efterfrågas.
• Regionalt och nationellt samarbete är viktigt för att övervinna hinder för gränsöverskridande arbetskraftsrörlighet inom EU. En fullt integrerad arbetsmarknad inom Öresundsregionen skulle enligt uppskattningar ge en årlig vinst på 910 miljoner euro.
• Ytterligare insatser inom kommunikation, informationsutbyte och för landets attraktionskraft är avgörande för fungerande integration av internationella talanger.

Ett urval av insatser i EMN-länder för att attrahera och behålla talanger

• Nästan alla EMN-länder rapporterade om betydande förändringar i sina system för arbetskraftsmigration; de flesta av dem har en främst efterfrågestyrd strategi.
• Lönenivåer är fortfarande ett viktigt instrument i 14 av EMN:s medlemsländer. Riktade åtgärder i specifika sektorer finns i 13 av EMN:s medlemsländer.
• Österrike har ett nationellt program för högkvalificerad invandring, så kallade Red-White-Red Card (RWR-kortet). Landet har partnerskapsavtal med Indien, Ghana, Filippinerna, Indonesien och Kenya samt ett avtal med Brasilien som är på gång.
• Finlands program ”Work in Finland” lyfter fram landets strategi för att attrahera talanger. Bland partnerländerna finns Brasilien, Indien, Vietnam och Filippinerna. Högkvalificerade specialister inom områden som kvantteknik, mikroelektronik, AI, fotonik och hälsoteknik är starkt efterfrågade.
• Litauens program ”Work in Lithuania” är landets strategi för att attrahera talanger. Landet har gjort en övergång från att attrahera specialister inom techsektorn till ingenjörsrelaterade yrken på grund av ett generationsskifte. Under 2024 utforskades nya marknader: Albanien, Turkiet, Storbritannien, Filippinerna, Sydafrika, Argentina, Brasilien, El Salvador och Mexiko.
• Tyskland har identifierat 13 fokusländer för partnerskapsavtal i Asien (Indien, Indonesien, Filippinerna, Uzbekistan), Afrika söder om Sahara (Ghana), MENA-regionen (Egypten, Jordanien, Marocko, Tunisien) och Latinamerika (Brasilien, Mexiko, Colombia, Ecuador). Dessutom har landet ett starkt fokus på att ge rådgivning till företag som vill anställa internationella talanger.
• Myndighetsgemensamma regeringsuppdrag som ”Work in Sweden” utvidgas i andra EMN-länder.
• Arbetskraftsmigration godkänt ämnesförslag bland EMN-publikationerna för 2026.

Lägesbild i Sverige

• Behov av ett förstärkt samarbete mellan myndigheter, den privata sektorn, lärosäten, kommuner och regioner för att skapa ett attraktivt och heltäckande erbjudande för internationella talanger.
• Kompetensbrist är en utmaning för lokala myndigheter och regioner och tydlighet i ett komplext regelverk och system efterfrågas.
• Rekrytering av tredjelandsmedborgare kräver anpassning och uthållighet.
• Skapa långsiktighet i att skala upp samverkansstrukturen ”Work in Sweden” i relation till EU:s blåkort och talangpoolen.
• Mer än hälften av ansökningarna om det reviderade EU-blåkortet lämnas in av anställda som redan arbetar i Sverige.
• Enligt siffror från TechSverige för 2024 behöver Sverige cirka 18 000 nya talanger varje år för att möta efterfrågan inom tekniska branscher.
• Enligt en färsk undersökning genomförd av Statistiska centralbyrån har en av fem små och medelstora företag (SMF) rekryterat kvalificerad internationell personal under de senaste två åren, medan andelen är högre bland kunskapsintensiva företag – en av fyra har anställt internationella talanger.

* EMN-OECD:s gemensamma inform "New and innovative ways to attract foreign talents in the EU" och EMN-OECD:s gemensamma studie "Labour migration in times of labour shortages".

Alla bilder är tagna av Brandon Sandén.

Mer information

• Mer information på engelska, konferensagendan, foton publicerades på konferensens websida.
• Tal del av vår sammanfattande rapport pdf, 428.5 kB. från EMN Sveriges nationella konferens 2025 (på engelska) (pdf.).
• Ta del av artikeln om EMN-OECD:s gemensamma studien om arbetskraftsinvandring i EU på vår webbplats.
• Ta del av artikeln om talangattraktion och erfarenheter från EMN och utvalda OECD-länder på vår webbplats.

• Läs mer och ladda ner EMN-OECD:s inform "New and innovative ways to attract foreign talents in the EU" Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster. på EU-kommissionens webbplats.
• Läs mer och ladda ner EMN-OECD:s studie Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster."Labour migration in times of labour shortages Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster." på EU-kommissionens webbplats.
• Läs mer i Statistiska centralbyråns senaste rapport "Erfarenheter av internationell rekrytering bland små och medelstora företag". Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.